最近,廣州市政府網站發布的《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》,其中出台“租購同權”的政策,提出賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益的內容格外引得市場關注。一直以來,學區房緊俏、價格高企頗受熱議,此類政策的出台是否有助於市場降溫?
租房性價比提高,有望對衝房價
《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》中顯示,廣州市政府將從“保障租賃雙方權益,支持租賃居住方式”、“增加租賃住房供應,滿足新增住房需求”、“壯大現代租賃產業,形成新的經濟增長極”三方麵入手,促進租房市場體係建立。
“保障租賃雙方權益,支持租賃居住方式”這一措施中規定:賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權。“具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女,其監護人在本市無自有產權住房,以監護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經登記備案的,由居住地所在區教育行政主管部門安排到義務教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀,具體細則由各區教育行政主管部門製定。”
對此,某研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,對於廣州的外來人口,租房可以就近入學的條件變得成熟,當然前提是符合積分入學安排學位的條件。對於大城市的租房者來說,租房的性價比在提高,這對房價的對衝也有積極作用。
鏈家研究院院長楊現領認為,“租購同權”是大勢所趨,是落實購租並舉的重要環節,也是下一步租賃立法的重要內容之一。廣州的示範意義很大,它意味著這項政策將可能會在全國不少城市逐步落地。
北京出台類似政策可能性不大
不過,也有業內人士對“租購同權”的實際效力提出質疑。
同策谘詢研究部總監張宏偉認為,“租購同權”體現了一定的社會公平,但實際操作中很難同權。因為同權的實現要有足夠多的租賃型住房供應和充足的教育等公共服務資源配套兩方麵支撐。有一方麵無法滿足,“租購同權”就沒有辦法保障。另外,該政策明確針對沒有住房的本地戶籍人士和引進人才,並不是所有人都能享受。“租購同權”還有可能導致優質教育資源集中的區域短期內住房租金快速上漲。
楊現領表示,該政策對廣州房價的短期影響不應誇大。首先,廣州試點的準入門檻還是很高的,“符合條件的承租人”要求具有本市戶籍、人才綠卡等,而具有本市戶籍的大部分都有自住住房,人才綠卡的數量又非常有限,因此,邊際效應基本可以忽略。學區房房價過高的問題,核心症結在於教育資源供給不足,使得學區成為稀缺資源,解決這個問題的關鍵是通過市場化、民營化的機製釋放教育供給能力,寄希望於“租購同權”並不現實。
類似的“租購同權”政策在北京是否同樣有出台的可能性?
亞豪機構市場總監郭毅表示,廣州本次出台的一係列政策更多的是想通過租購同權引進並留住更多人才。北京之前也有相關的高精尖人才引進計劃,在購房和入學等方麵有優惠製度,但覆蓋麵相對較小。另外,目前北京學區資源現狀相對緊張,很難再覆蓋更廣的人群。因此從人口紅線和教育資源分配等角度考慮,北京暫時應該不會出台類似政策。
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